Le Grand Conseil neuchâtelois a accepté mardi sans opposition un rapport d'information sur le 2e volet de la mise en œuvre de l'initiative fédérale sur les soins infirmiers. Ce nouveau plan, d'un montant de 35,4 millions, s'articule autour de la formation, d'aides financières et de la pratique avancée en soins infirmiers.
Neuchâtel veut augmenter de 660 le nombre d'élèves qui se forment en soins infirmiers à la HES. (Photo : Keystone/Laurent Gilliéron)
Face à la pénurie d’infirmiers, le canton de Neuchâtel passe à la vitesse supérieure. Le Grand Conseil a accepté mardi, sans opposition, un rapport d’information sur le 2e volet de la mise en œuvre de l’initiative fédérale sur les soins infirmiers. Pour cette deuxième phase, le Canton mise principalement sur trois leviers : former davantage, attirer des adultes vers la profession grâce à des aides financières et développer les compétences des infirmiers avancés. L'effort est conséquent : plus de 35 millions de francs jusqu’en 2032.
Ce plan n'a pas fait l'objet d'un crédit spécifique. Les charges et revenus seront intégrés au budget ordinaire des services concernés. Plusieurs députés et le conseiller d'État Frédéric Mairy, en charge de la santé, se sont étonnés que ce soit aux cantons de supporter un poids financier si important, alors qu'il s'agit d'une initiative fédérale. « C'est pourquoi le Conseil d'État a adopté une approche volontariste, mais pragmatique », a ajouté Frédéric Mairy.
Enjeux multiples
Si l’enveloppe est conséquente, le Conseil d’État explique qu’il est nécessaire d’investir pour répondre à la pénurie actuelle. « On estime à un bon millier le nombre d’infirmières et d’infirmiers qui doivent être formés », note Frédéric Mairy, conseiller d’État en charge de la santé.
Frédéric Mairy : « Il s'agit de voir quel équilibre on arrive à trouver entre les enjeux financiers et les enjeux en termes de relève pour veiller à ce que les conditions de travail soient aussi bonnes que possible. »
Inquiétudes dans l’assemblée
Pour de nombreux groupes parlementaires, l’acceptation de ce rapport a été l’occasion de souligner quelques craintes. Si l’augmentation des étudiants est vitale, elle devra obligatoirement s’accompagner de meilleures conditions d’apprentissage, prévient par exemple la députée socialiste Anne Bramaud du Boucheron. « On peut former des gens, mais si on ne leur donne pas de plaisir durant leur formation, ils ne resteront pas », note-t-elle.
Anne Bramaud du Boucheron : « l’horizon est quand même inquiétant. »
Augmenter le nombre d’étudiants, des formateurs, tout en adaptant les structures en place et en améliorant les conditions de travail des infirmiers. Les défis sont nombreux. « Ces gros défis expliquent les montants qui doivent être déployés », insiste le Conseiller d’État en charge de la santé, Frédéric Mairy.
Frédéric Mairy : « On a des signaux encourageants, mais les efforts doivent être maintenus dans la durée. »
Partenariat avec le canton de Vaud
L'offensive de formation vise à atteindre 1100 nouveaux entrants dans les filières de soins, répartis entre 660 en Hautes Écoles spécialisées (HES) et 440 en Écoles supérieures (ES). Pour attirer les candidats en reconversion, des aides de 3500 francs par mois sont prévues dans certains cas, avec un supplément de 700 francs par enfant.
En matière de pratique avancée, un partenariat a été établi avec le canton de Vaud. Pour ce projet-pilote, les charges totales s’élèvent à près de 1,3 million de francs. Ce montant devra servir à financer environ 3 postes d'infirmiers praticiens spécialisés dans le réseau sanitaire neuchâtelois durant les deux ans et demi du projet ainsi qu’un poste de chargé de projet dans les institutions. /ats-jpp-gjo
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