Le Conseil d’État neuchâtelois a présenté son budget 2025 bénéficiaire de 29,9 millions de francs. Le Gouvernement propose une deuxième baisse temporaire d’impôts de 1%. Une enveloppe record de 147 millions d'investissements comprenant la recapitalisation de TransN est prévue.
Le Conseil d'État neuchâtelois proposera prochainement au Grand Conseil une nouvelle baisse d'impôts. (photo : archives)
Une bonne surprise à accueillir avec prudence. Le Conseil d’État neuchâtelois a présenté mercredi un budget bénéficiaire de 29,9 millions de francs pour 2025. Un résultat positif porté par la bonne conjoncture et des recettes fiscales élevées. Si le budget est satisfaisant de prime abord, il a été qualifié par le Gouvernement de « jaune-orangé », tant les défis s’annoncent nombreux pour les années à venir. « Ce budget est réjouissant, mais nous avons des perspectives conjoncturelles incertaines. Nous sentons également une volonté de la Confédération de reporter des charges sur les Cantons », estime Crystel Graf, conseillère d’État en charge des finances.
Crystel Graf : « Des enjeux importants nous attendent. »
Recapitalisation de TransN
Le Conseil d’État explique que ce budget bénéficiaire permet d’assurer l’autofinancement à hauteur de 71% d’une enveloppe d’investissements record de 147 millions de francs. Comprise dans ce chiffre, la recapitalisation de TransN, estimée pour l’heure à 20 millions, selon Laurent Favre, conseiller d’État en charge du développement territorial et de l’environnement. « Un rapport sur l’assainissement et la recapitalisation de TransN sera présenté au Grand Conseil l’été prochain », explique Laurent Favre en précisant que le Conseil d’État communiquera sur ce sujet lundi.
Avec cette enveloppe d’investissements particulièrement importante, le Canton entre dans une phase « charnière », selon Crystel Graf.
« On entre dans des années charnières. »
Deux autres éléments expliquent le budget positif présenté par le Conseil d’État mercredi. « L’exercice 2025 bénéficie d’une nette hausse des revenus (+ 41 millions) perçus par le Canton dans le cadre de la péréquation financière fédérale », indique le Gouvernement. De plus, il « tient compte d’une reprise des versements ordinaires de la Banque Nationale suisse ». La part au bénéfice de la BNS se monte à 26,8 millions de francs, alors qu’aucun versement n’avait été effectué ces deux dernières années.
Baisse d’impôts proposée
Comme l’année passée, et au vu d’un nouveau budget positif, le Conseil d’État soumettra prochainement au Grand Conseil neuchâtelois une nouvelle baisse temporaire d’un an de l’impôt sur le revenu des personnes physiques à hauteur de 1%. Une proposition, d’ores et déjà intégrée au budget 2025, qui a notamment pour objectif de maintenir et améliorer l’attractivité du Canton. « Il nous paraissait nécessaire de faire un geste envers la population », ajoute Crystel Graf.
« Les contribuables doivent pouvoir profiter de la situation actuelle. »
Avenir plus sombre
Le gouvernement neuchâtelois a également présenté mercredi son plan financier 2026-2028. Et l’évolution des finances à moyen terme présente d’importants déficits, compris entre 30 et 50 millions de francs. De plus, ces projections ne prennent pas en compte les potentielles coupes budgétaires annoncées récemment par la Confédération et qui pourraient rapidement se reporter sur les Cantons et leur budget. « Cela pourrait avoir des conséquences majeures », prévient Crystel Graf. « Mais les Cantons ne vont pas se laisser faire et le Conseil fédéral devra proposer un plan acceptable », conclut Laurent Favre. /comm-gjo
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